Интересные статьи

Сверяясь с Доктриной продовольственной безопасности

П.А. ЧЕКМАРЕВ, директор Департамента растениеводства,
химизации и защиты растений МСХ РФ

      Минувший год для сельхозтоваропроизводителей был непростым, а в некоторых регионах явно неблагоприятным, поэтому повторить рекордные показатели предыдущего года в сфере растениеводства не удалось. Однако и достигнутые результаты можно считать достаточно успешными, поскольку сделан еще один шаг по пути обеспечения населения продуктами питания, а промышленности – сырьем отечественного производства.
      Сейчас все наши помыслы о новом урожае, основа которого уже заложена успешно проведенным севом озимых зерновых культур. При этом речь должна идти не только о размере этого урожая и его качестве, но и о балансе сельскохозяйственного производства, в деталях которого таятся многие ресурсы дальнейшего движения вперед. Покажем это в цифрах.
      В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации удельный вес основных видов отечественной сельскохозяйственной продукции в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка продуктов должен составлять: по зерну – не менее 95 %; сахару – не менее 80 %; растительному маслу – не менее 80 %; картофелю – не менее 95 %.
      В 2009 г. в соответствии с представленным балансом ресурсов использования зерна на продовольствие, нужды животноводства, переработку и семенные цели внутренние потребности в зерне составляли 77,7 млн т. Экспорт может превысить 19 млн т, а экспортный потенциал ожидается на уровне 26 млн т при валовом производстве зерна около 93 млн т.
      При этом нельзя считать нормальным, что в ряде регионов скопились большие запасы нереализованного зерна, особенно в Краснодарском, Ставропольском, Красноярском краях, Ростовской, Волгоградской, Воронежской, Курской, Липецкой, Орловской Тамбовской и Новосибирской областях. Выходом из положения должна стать проработка на будущее вопросов по заключению соглашений о поставках зерна в зернонедостаточные регионы, а также расширения экспорта в ближнее и дальнее зарубежье по заключенным контрактам, то есть надо начинать развивать планирование в производстве зерна. Еще один эффективный способ увеличения потребления зерна – более интенсивное использование его на кормовые цели. А для этого надо развивать животноводство, что, кстати, также предусмотрено Доктриной продовольственной безопасности.
      В субъектах РФ необходимо развивать новые направления по переработке зерна на глютен, крахмал, сиропы, что дает большой экономический эффект при использовании как для собственного потребления, так и для экспорта готовой продукции.
      По оперативным данным, в стране намолочено в бункерном весе 978 тыс. т зерна риса, то есть с учетом рефакции валовой сбор зерна риса в весе после доработки оценивается на уровне 900 тыс. т, что удовлетворяет внутренние потребности страны в этом виде сырья на 90 %. Департаментом готовится ведомственная программа «Восстановление и развитие рисоводства в России на 2010–2012 годы», в которой предусматриваются основные мероприятия по восстановлению и расширению рисовых оросительных систем, а также развитие элитного семеноводства риса. Краснодарцы начали прорабатывать вопрос экспорта риса в другие страны.
      Из прогнозируемого объема валового сбора маслосемян подсолнечника (6,4 млн т) будет выработано 2,7 млн т масла. Это на 58 % больше потребностей населения. В то же время мы завозим тропические масла.
      Объем производства сахарной свеклы оценивается в пределах 24 млн т, из которого будет получено 3,1 млн т свекловичного сахара, или 64 % от всего производства. В соответствии же с проектом Доктрины продовольственной безопасности эта цифра должна составлять не менее 80 %. И это реально. Разработана отраслевая программа «Развитие свеклосахарного подкомплекса России на 2010– 2012 годы», основными направлениями которой являются субсидирование приобретения минеральных удобрений и средств защиты растений, уплаты процентов по кредитам на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение сахарных заводов и заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, краткосрочные субсидируемые кредиты на закупку сахарной свеклы, субсидии на поддержку элитного семеноводства. Идет заключение соглашений с субъектами РФ – производителями сахарной свеклы – по выполнению намеченных задач в 2010 г. Рассчитываем, что к 2012 г. объем производства сахарной свеклы будет доведен до 36 млн т и сахара из свеклы – до 4,32 млн т, или до 82 % от нормы на личное потребление.
      Что касается картофеля, то производство его в количестве 29 млн т полностью удовлетворяет потребности населения. При рациональной норме потребления 95–100 кг на человека в год фактическое потребление составляет 110 кг при его производстве на душу населения – 204 кг в год, или 185 %.
      Производство овощей (13 млн т) закрывает потребности населения за счет собственного производства на 76 %, а с учетом импорта в объеме 2,5 млн т – на 91 %. В структуру импорта входят в основном томаты, огурцы, баклажаны, перцы и другие овощи. Принимаются меры к увеличению производства томатов, огурцов, перца в теплицах с 500 тыс. т в настоящее время до 2 млн т с одновременным сокращением поступления данной продукции по импорту.
      Производство льноволокна в прошлом году составило 57 тыс. т, что на 4,5 тыс. т больше, чем в 2008 г. Потребность же льнокомбинатов в льноволокне составляет до 65 тыс. т. Дефицит будет восполняться за счет импорта из Республики Беларусь. В 2010 г. импорт прогнозируется сократить с 9,9 тыс. т до 4,2 тыс. т длинного льноволокна, а в перспективе предполагается полностью перейти на удовлетворение потребностей льнокомбинатов отечественным сырьем.