Национальный доклад о карантинном фитосанитарном состоянии территории Российской Федерации в 2025 году

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 марта 2026 г. № 631-р в формате PDF

Введение

Национальный доклад о карантинном фитосанитарном состоянии территории Российской Федерации в 2025 году подготовлен Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О карантине растений» (далее — Федеральный закон). Доклад содержит информацию о распространении карантинных объектов по территории Российской Федерации, об установлении и упразднении в 2025 году карантинных фитосанитарных зон по ограниченно распространенным в стране карантинным объектам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона карантинное фитосанитарное состояние территории Российской Федерации — наличие или отсутствие на территории Российской Федерации карантинных объектов, входящих в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. №158 «Об утверждении Единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза» (далее — Единый перечень ЕАЭС).

Карантинные объекты — вредные организмы, отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в Единый перечень ЕАЭС.

Охрану территории Российской Федерации от проникновения и распространения карантинных объектов обеспечивает Россельхознадзор, являющийся официальной национальной организацией по карантину и защите растений страны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. №329 «Об официальной национальной организации по карантину и защите растений». Кроме того, Россельхознадзор осуществляет фитосанитарную сертификацию экспортируемой на мировой рынок подкарантинной продукции.

Основным путем непреднамеренной интродукции (проникновения, распространения и акклиматизации) карантинных объектов на территорию Российской Федерации является импорт различных видов подкарантинной продукции.

Наиболее высокий фитосанитарный риск связан с импортированием семян сельскохозяйственных растений и посадочного материала.

В 2025 году в результате выполнения Россельхознадзором контрольных (надзорных) функций при ввозе в страну различных видов семенного и посадочного материала из Германии, Испании, Италии, Китая, Литвы, Сербии, Франции и других стран в 143 партиях были выявлены возбудители карантинных заболеваний: антракноза земляники (Colletotrichum acutatum), бактериальной пятнистости тыквенных культур (Acidovorax citrulli), зебра чип (Candidatus Liberibacter solanacearum (Candidatus Liberibacter psyllaurous, Zebra Chip Disease), пятнистости листьев кукурузы (Cochliobolus carbonum), фомопсиса подсолнечника (Diaporthe helianthi), а также вирус пятнистого увядания томата (Tomato spotted wilt virus), вироид латентной мозаики персика (Peach latent mosaic viroid), западный цветочный трипс (Frankliniella occidentalis), золотистая картофельная нематода (Globodera rostochiensis), карантинные сорные растения — горчак ползучий (Acroptilon repens) и повилики (Cuscuta spp.).

Интродукция карантинных объектов на территорию Российской Федерации возможна также и с ввозом различных товарных партий подкарантинной продукции. Так, в партиях продовольственного картофеля обнаружены 8 видов карантинных объектов в 160 случаях, в партиях овощных культур — 16 видов в 2139 случаях, в срезанных цветах — 14 видов в 3304 случаях, в плодово-ягодной продукции — 24 вида в 3541 случае, а также установлены 2848 случаев обнаружения в других видах подкарантинной продукции.

Значительный фитосанитарный риск представляет собой подкарантинная продукция, содержащаяся в ручной клади пассажиров и в продовольственных запасах на судах. В 2025 году в багаже пассажиров, прибывших в Российскую Федерацию из 10 стран, таких как Азербайджан, Вьетнам, Китай, Таджикистан, Узбекистан и др., Россельхознадзором выявлено 15 видов карантинных объектов в 561 случае обнаружения, включая такие виды, как западный цветочный трипс (Frankliniella occidentalis), восточная плодожорка (Grapholita molesta), восточная фруктовая муха (Bactrocera dorsalis), зерновки рода Callosobruchus spp., калифорнийская щитовка (Quadraspidiotus perniciosus), повилики (Cuscuta spp.), амброзия полыннолистная (Ambrosia artemisiifolia), ценхрус длинноколючковый (Cenchrus longispinus), череда волосистая (Bidens pilosa) и др.

Учитывая, что фитосанитарная безопасность Российской Федерации является важнейшей составной частью продовольственной безопасности страны, Россельхознадзор уделяет большое внимание выявлению возможных фитосанитарных угроз, связанных с различными видами импортируемой подкарантинной продукции, и фитосанитарному состоянию стран — экспортеров данной продукции.

Для обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности территории Российской Федерации при обнаружении карантинных объектов в импортируемой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции Россельхознадзор в целях реализации части 5 статьи 23 Федерального закона и положений Порядка введения временных ограничений на ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции и (или) установления дополнительных карантинных фитосанитарных требований к ввозимой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции, утвержденного приказом Минсельхоза России от 2 марта 2020 г. № 99, применяет в качестве временной фитосанитарной меры запрет на ввоз в страну данной подкарантинной продукции из определенных мест производства в странах-экспортерах.

Всего в 2025 году Россельхознадзором проконтролировано при поставках в Россию более 2,58 млн. тонн зерна и продуктов его переработки, 9,9 млн. тонн плодоовощной и другой подкарантинной продукции и 2,9 млрд. штук посадочного и цветочного материала. При этом в подкарантинной продукции, ввозимой из 63 стран, выявлено 64 карантинных для Российской Федерации вида вредителей, возбудителей болезней и сорных растений в 12 393 случаях.

Раздел 1. Распространение карантинных объектов на территории Российской Федерации в 2025 году

С 1 июля 2017 г. на территории государств — членов Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС) действует Единый перечень ЕАЭС, который сформирован и пересматривается на основании результатов анализа фитосанитарного риска, в рамках которого проводится научная оценка вероятности проникновения, акклиматизации и распространения вредных организмов на территории стран, а также оценивается экономическое воздействие на поражаемые и повреждаемые культуры, а также вред окружающей среде.

По состоянию на 31 декабря 2025 г. Единый перечень ЕАЭС включает 249 карантинных объектов. В раздел I «Карантинные вредные организмы, отсутствующие на территории Евразийского экономического союза» Единого перечня ЕАЭС входят 192 вида карантинных вредных организмов, в раздел II «Карантинные вредные организмы, ограниченно распространенные на территории Евразийского экономического союза» — 57.

Карантинные объекты Единого перечня ЕАЭС относятся к следующим таксономическим группам:

насекомые и клещи — 141 вид;
грибы — 37 видов;
вирусы и вироиды — 23 вида;
растения — 20 видов;
бактерии и фитоплазмы — 16 видов;
нематоды — 12 видов.

29 видов насекомых;
10 видов сорных растений;
10 видов грибов;
4 вида бактерий и 2 вида фитоплазм;
5 видов вирусов и 1 вид вироида;
2 вида нематод.

Информация о наличии или отсутствии карантинных объектов на территории Российской Федерации основывается на результатах карантинных фитосанитарных обследований и мониторинга карантинного фитосанитарного состояния (далее соответственно — обследования, мониторинг).

Порядок организации мониторинга утвержден приказом Минсельхоза России от 23 января 2018 г. №23 «Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации» в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона.

Результативность мониторинга во многом зависит от применяемых методов выявления карантинных объектов, поэтому Россельхознадзор и подведомственные ему научные организации уделяют большое внимание их совершенствованию. Так, для выявления насекомых, наиболее многочисленной группы карантинных объектов Единого перечня ЕАЭС, ежегодно проводятся карантинные фитосанитарные обследования и феромонный мониторинг территории Российской Федерации. Данный метод основывается на применении специальных ловушек, содержащих синтетический феромон насекомых-вредителей.

В настоящее время феромонный мониторинг — наиболее точный способ обнаружения и оценки численности вредителей сельскохозяйственных растений по сравнению с другими известными методами, так как он дает возможность оценить масштабы и локализацию очагов таких вредителей, изучить их сезонную активность и определить сроки и объемы истребительных мероприятий.

В Российской Федерации научные исследования по синтезу и испытанию феромонов вредителей растений карантинного и некарантинного значения проводятся в отделе синтеза и применения феромонов, созданном на базе Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский центр карантина растений» (ФГБУ «ВНИИКР»).

В 2025 году специалистами ФГБУ «ВНИИКР» были проведены полевые испытания новых феромонных препаратов трех карантинных вредных организмов, входящих в перечень видов, отсутствующих на территории ЕАЭС: восточной фруктовой мухи (Bactrocera dorsalis), американской кукурузной совки (Helicoverpa zea), натальской плодовой мухи (Ceratitis rosa) — и одного некарантинного вида — вишневой мухи (Rhagoletis cerasi).

В настоящее время отдел синтеза и применения феромонов ФГБУ «ВНИИКР» синтезирует феромоны насекомых-вредителей для 36 карантинных и 44 некарантинных видов насекомых, востребованные на рынке агропромышленного комплекса Российской Федерации и ее торговых партнеров.

Применение феромонных ловушек на территории Российской Федерации вызывает большой интерес у зарубежных коллег, работающих в области защиты растений. Так, в 2025 году в ходе реализации Договора о сотрудничестве ФГБУ «ВНИИКР» с Научно-исследовательским институтом карантина и защиты растений Республики Узбекистан были проведены успешные испытания синтетического феромона дынной мухи (Myiopardalis pardalina). Проведены также испытания синтезированных в ФГБУ «ВНИИКР» 15 феромонов карантинных объектов различных сельскохозяйственных и декоративных культур Единого перечня ЕАЭС в Объединенной Республике Танзания, таких как африканская дынная муха (Bactrocera cucurbitae), восточная фруктовая муха (Bactrocera dorsalis), томатный трипс (Frankliniella schultzei), индокитайский цветочный трипс (Scirtothrips dorsalis), натальская плодовая муха (Ceratitis rosa), американская кукурузная совка (Helicoverpa zea), кукурузная лиственная совка (Spodoptera frugiperda), белокаемчатый жук (Pantomorus leucoloma) и др.

Испытание феромонных ловушек российского производства в странах распространения вредных организмов, отсутствующих на территории Российской Федерации, имеет большое значение в подтверждении их эффективности по обнаружению данных видов.

Для выявления насекомых-вредителей при проведении мониторинга, кроме ловушек с феромонами, используются также цветные клеевые ловушки.

В 2025 году Россельхознадзором проведен мониторинг территории Российской Федерации с использованием более 158,4 тыс. феромонных и цветных клеевых ловушек в зонах фитосанитарного риска, что на 10 тыс. таких ловушек больше, чем использовано в 2024 году. Обследования проведены по 35 карантинным объектам, из них 15 видов официально отсутствуют на территории страны, 20 видов являются ограниченно распространенными.

Всего с использованием феромонных и цветных ловушек в 2025 году было обследовано 12 253 459 га различных подкарантинных объектов (на 45,3 тыс. га больше, чем в 2024 году). Заметно увеличились площади обследований на посевах кукурузы (на 40 тыс. га), на посадках овощных и тепличных культур (на 33,1 тыс. га), в плодовых садах и питомниках (на 43,1 тыс. га). В то же время площади обследований лесов и лесодекоративных насаждений в 2025 году уменьшились по сравнению с 2024 годом на 63,4 тыс. га, на посадках картофеля — на 7,4 тыс. га.

При проведении мониторинга с помощью феромонных и цветных клеевых ловушек в 2025 году отмечены 14 933 случая обнаружения карантинных объектов, что на 2614 случаев больше, чем в 2024 году.

Всего в 2025 году при использовании феромонных и цветных клеевых ловушек были выявлены 17 карантинных объектов, в том числе картофельная моль (Phthorimaea operculella), коричнево-мраморный клоп (Halyomorpha halys), калифорнийская щитовка (Quadraspidiotus perniciosus), ясеневая изумрудная златка (Agrilus planipennis). По сравнению с 2024 годом наиболее существенное увеличение количества случаев выявления отмечено для трех карантинных видов черных хвойных усачей, восточной плодожорки, непарного шелкопряда, южноамериканской томатной моли.

Проведенный Россельхознадзором в 2025 году мониторинг подтвердил, что территория Российской Федерации является зоной, свободной от таких опасных для сельского и лесного хозяйства карантинных объектов, как азиатская хлопковая совка (Spodoptera litura), азиатская ягодная дрозофила (Drosophila suzukii), египетская хлопковая совка (Spodoptera littoralis), западный кукурузный жук (Diabrotica virgifera virgifera), капровый жук (Trogoderma granarium), лесной кольчатый шелкопряд (Malacosoma disstria), тутовая щитовка (Pseudaulacaspis pentagona) и др.

Российская Федерация является одним из мировых лидеров по экспорту различных видов зерна, поэтому Россельхознадзор уделяет особое внимание проведению мониторинга карантинного фитосанитарного состояния посевов зерновых культур, а также совершенствованию методов его проведения. Результативность данной работы имеет огромное значение в выполнении фитосанитарных требований стран-импортеров, снятии фитосанитарных барьеров и наращивании экспорта российского зерна в различные страны.

Особое значение Россельхознадзор уделяет совершенствованию методов проведения мониторинга на выявление карантинных видов сорных растений — второй группы карантинных объектов по количеству обнаруженных на территории Российской Федерации. С этой целью в практике работы Россельхознадзора активно используются беспилотные летательные аппараты и программное обеспечение с использованием искусственного интеллекта.

Мониторинг, проведенный в 2025 году, показал, что количество карантинных объектов, зарегистрированных на территории Российской Федерации, по сравнению с 2024 годом увеличилось на 3 вида. Впервые на территории страны выявлены очаги трех грибных заболеваний: бурой монилиозной гнили (Monilinia fructicola), коричневого пятнистого ожога хвои сосны (Mycosphaerella dearnessii) и суховершинности ясеня (Chalara fraxinea).

Раздел 2. Установление карантинных фитосанитарных зон на территории Российской Федерации в 2025 году

В результате проведенного в 2025 году мониторинга территории Российской Федерации установлено 5127 карантинных фитосанитарных зон общей площадью 45 893,8 тыс. га по 52 видам карантинных объектов (3 вида установлены впервые), из них:

26 видов насекомых;
9 видов сорных растений;
8 видов грибов;
1 вид бактерий и 2 вида фитоплазм;
>4 вида вирусов;
2 вида нематод.

Российская Федерация в настоящее время является крупнейшим мировым производителем и экспортером зерновых и масличных культур. В связи с этим фитосанитарное состояние посевов данной подкарантинной продукции имеет особое значение, так как страны - импортеры российского зерна предъявляют фитосанитарные требования об отсутствии в указанной продукции таких карантинных для государств - членов ЕАЭС вредных организмов, как амброзия полыннолистная (Ambrosia artemisiifolia), горчак ползучий (Acroptilon repens), возбудитель индийской головни пшеницы (Tilletia indica), капровый жук (Trogoderma granarium) и др.

Наиболее многочисленной группой карантинных объектов Единого перечня ЕАЭС, распространенных на территории Российской Федерации и связанных с посевами зерна, являются сорные растения. По состоянию на 31 декабря 2025 г. на территории Российской Федерации распространены 10 видов сорных растений. В 2025 году установлено 4540 карантинных фитосанитарных зон общей площадью 7458,3 тыс. га, что на 1025 зон и 1625,8 тыс. га больше, чем было обнаружено при проведении мониторинга в 2024 году.

Наибольшие площади карантинных фитосанитарных зон установлены по амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisiifolia), повиликам (Cuscuta spp.), горчаку ползучему (Acroptilon repens) и амброзии трехраздельной (Ambrosia trifida).

Особую угрозу для сельского хозяйства, окружающей среды и экспортного потенциала страны представляет расширение ареалов карантинных видов сорных растений: новые очаги 6 видов были обнаружены как в старых регионах их распространения, так и на территории 27 субъектов Федерации, ранее свободных от данных видов. К этим видам относятся повилики (Cuscuta spp.), горчак ползучий (Acroptilon repens), амброзия полыннолистная (Ambrosia artemisiifolia) и др.

С зерновыми и зернобобовыми культурами связаны также и другие ограниченно распространенные на территории Российской Федерации вредные организмы Единого перечня ЕАЭС: соевая нематода (Heterodera glycines), возбудитель пурпурного церкоспороза (Cercospora kikuchii), возбудитель пятнистости листьев кукурузы (Cochliobolus carbonum), а также возбудитель бактериального увядания (вилта) кукурузы (Pantoea stewartii subsp. stewartii).

Карантинные фитосанитарные зоны по соевой нематоде на территории Российской Федерации впервые установлены в 2018 году в связи с обнаружением популяции данного вредителя на территории 7 районов Амурской области. В последующие (2019 - 2023) годы соевая нематода была выявлена на территории 12 районов двух субъектов Российской Федерации: Хабаровского края и Амурской области. В 2024 году очаги соевой нематоды впервые были обнаружены на территории Еврейской автономной области и в Приморском крае. Проведенный Россельхознадзором в 2025 году мониторинг посевов сои показал дальнейшее расширение ареала данного вредителя на территории страны: количество зараженных районов на территории указанных субъектов Российской Федерации увеличилось на 16 единиц, установлено 35 новых карантинных фитосанитарных зон общей площадью 178,8 тыс. га.

Фитосанитарная угроза в отношении урожайности и качества зерна сои российского производства связана также с ростом числа выявлений новых очагов грибного заболевания - пурпурного церкоспороза (Cercospora kikuchii). Впервые две карантинные фитосанитарные зоны по данному грибу установлены в 2019 году. Мониторинг территории Российской Федерации, проведенный в последующие годы, позволил выявить новые очаги заболевания. Мониторинг, проведенный в 2025 году, показал значительное расширение ареала пурпурного церкоспороза на территории Российской Федерации - установлено 29 новых карантинных фитосанитарных зон на площади 65 868,2 га.

Проведенные в 2025 году обследования посевов кукурузы не обнаружили новых очагов пятнистости листьев кукурузы, бактериального увядания (вилта) кукурузы, а также других карантинных вредных организмов, связанных с данной культурой.

Важнейшей масличной культурой, возделываемой в Российской Федерации, является подсолнечник - страна входит в тройку мировых лидеров по экспорту подсолнечного масла. С этой культурой связано грибное заболевание - фомопсис подсолнечника (Diaporthe helianthi), по которому в стране установлены карантинные фитосанитарные зоны. В 2025 году выявлены новые очаги данного заболевания. Общая площадь карантинных фитосанитарных зон, установленных по фомопсису подсолнечника, по состоянию на 31 декабря 2025 г. увеличилась в 2,7 раза по сравнению с 2024 годом - на 354,4 тыс. га.

Важное значение для экономики Российской Федерации имеет фитосанитарное состояние лесных насаждений - с ними связано наибольшее количество карантинных объектов - вредителей растений, выявленных на территории Российской Федерации. Из этих видов в 2025 году, как и в предыдущие годы, наиболее распространены большой черный еловый усач (Monochamus urussovii), малый черный еловый усач (Monochamus sutor), черный сосновый усач (Monochamus galloprovincialis), сибирский шелкопряд (Dendrolimus sibiricus), азиатский подвид непарного шелкопряда (Lymantria dispar asiatica), черный крапчатый усач (Monochamus impluviatus), черный бархатно-пятнистый усач (Monochamus saltuarius).

Всего в 2025 году Россельхознадзором установлено 288 новых карантинных фитосанитарных зон по 13 видам насекомых-вредителей лесных культур. Наибольшее количество новых карантинных фитосанитарных зон в 2025 году установлено по уссурийскому полиграфу (Polygraphus proximus) - 109 зон, по большому черному еловому усачу (Monochamus urussovii) - 53 зоны, по малому черному еловому усачу (Monochamus sutor) - 39 зон, по черному сосновому усачу (Monochamus galloprovincialis) - 27 зон.

Мониторинг, проведенный в 2025 году, выявил значительное расширение ареала уссурийского полиграфа (Polygraphus proximus). Кормовыми растениями для этого вредителя служат различные виды пихт, сосен, в том числе кедр корейский, а также ель и лиственница. Доказано, что в Сибири заселенные короедом пихты погибают в течение 4 - 5 лет после заселения. В 2024 году установлено 14 карантинных фитосанитарных зон в Свердловской, Челябинской, Новосибирской областях, в республиках Башкортостан и Бурятия, а в 2025 году вредитель впервые выявлен в Республике Хакасия и в Приморском крае. Общая площадь карантинных фитосанитарных зон, установленных по данному вредителю, в 2025 году увеличилась по сравнению с 2024 годом на 3602,8 тыс. га.

В результате проведенного в 2025 году мониторинга зафиксировано значительное расширение ареала ясеневой изумрудной златки (Agrilus planipennis) - вид впервые выявлен в Донецкой Народной Республике, Костромской и Самарской областях и в Ставропольском крае. Общая площадь карантинных фитосанитарных зон, установленных по этому вредителю, в 2025 году увеличилась на 9636,3 тыс. га.

По состоянию на 31 декабря 2025 г. выявлено увеличение площадей карантинных фитосанитарных зон, установленных по всем насекомым - вредителям лесных культур, кроме черного бархатно-пятнистого усача (Monochamus saltuarius) и черного соснового усача (Monochamus galloprovincialis).

Не изменился ареал красного пальмового долгоносика (Rhynchophorus ferrugineus), обнаруженного впервые в Российской Федерации на территории г. Сочи Краснодарского края в 2024 году. В настоящее время популяции данного вредителя выявлены во многих азиатских, африканских, американских и европейских странах, а также в Океании. Вредоносность долгоносика связана с повреждением и быстрой гибелью многих видов пальм, включая финиковые, кокосовые и декоративные пальмы. На территории Российской Федерации наибольший биологический и экологический ущерб может быть нанесен при проникновении долгоносика на территорию Крымского полуострова.

Серьезную фитосанитарную угрозу для сельскохозяйственных, декоративных и лесных культур представляет опасный карантинный вредитель-полифаг - коричнево-мраморный клоп (Halyomorpha halys). Впервые на территории Российской Федерации этот вид обнаружен в 2018 году. Установлено, что данный вредитель питается на 300 видах растений, предпочитая плодовые, ягодные и овощные культуры. Кроме того, клоп повреждает зерновые и зернобобовые, а также декоративные древесные культуры. В 2025 году выявлено значительное расширение ареала коричнево-мраморного клопа на территории Российской Федерации, впервые вредитель обнаружен на территории Республики Северная Осетия - Алания. Общая площадь установленных карантинных фитосанитарных зон в 2025 году увеличилась на 3582,3 тыс. га.

Кроме насекомых-вредителей, с лесными культурами связаны 2 вида грибных заболеваний, по которым в 2025 году впервые на территории Российской Федерации установлены карантинные фитосанитарные зоны: коричневый пятнистый ожог хвои сосны и суховершинность ясеня.

Возбудителем коричневого пятнистого ожога хвои сосны является гриб Mycosphaerella dearnessii. Патоген повреждает многие виды сосны рода Pinus, включая сосну обыкновенную, наиболее распространенный вид сосны на территории Российской Федерации, сосну густоцветковую, сосну приморскую, сосну Тунберга и другие виды.

При сильном поражении грибом вся хвоя сосны становится коричневой, затем серой и преждевременно опадает. При умеренном поражении опадение хвои задерживается на 1 - 2 года. У сильно пораженных сосен хвоя полностью опадает. В течение нескольких лет дерево может погибнуть.

В настоящее время заболевание выявлено в странах Северной, Центральной и Южной Америки, в Китае, Японии и Республике Корея, а также во многих европейских странах, таких как Австрия, Франция, Грузия, Германия, Италия, Латвия, Литва, Польша, Украина. В странах Северной Америки М. dearnessii вызывает серьезные повреждения хвои сосен, значительные задержки роста у саженцев и молодых деревьев. Установлено, что во время эпифитотий может быть заражено до 100% сеянцев сосны.

Основным путем распространения данного заболевания является занос гриба с зараженным посадочным материалом: семенами, ветками или саженцами сосны. Локальное распространение заболевания в естественных условиях происходит очень быстро с помощью ветра и дождей, что отмечалось во многих европейских странах. Этим обусловлена высокая фитосанитарная угроза, связанная с выявлением данного патогена, для различных видов сосны, произрастающих на территории Российской Федерации, особенно молодых сосняков.

Возбудителем суховершинности ясеня является гриб Chalara fraxinea. Патоген поражает различные виды ясеня, такие как ясень обыкновенный, ясень американский, ясень узколистный, ясень маньчжурский, ясень черный и другие виды ясеня.

На листьях, стеблях, побегах, ветвях и стволах пораженных грибом растений ясеня образуются некрозы. Кроны деревьев увядают, наблюдается преждевременное опадение листвы и отмирание побегов, что приводит к гибели деревьев. С начала 2000-х годов возбудитель С. fraxinea быстро распространился по всей континентальной Европе и теперь наблюдается в большинстве европейских стран. В настоящее время суховершинность ясеня является распространенной и очень серьезной болезнью данной культуры во многих европейских странах, она причиняет ущерб не только в лесных массивах, но и в парках, садах и питомниках.

Распространение заболевания происходит с посадочным материалом, почвой, содержащей зараженные растительные остатки, листья или сухие веточки ясеня. Споры гриба распространяются естественным путем - ветром.

Фитосанитарное состояние садов и плантаций ягодных культур влияет на качество, величину собранного урожая и на зависимость Российской Федерации от импорта этой подкарантинной продукции.

Из карантинных объектов, связанных с плодовыми и ягодными культурами, на территории Российской Федерации наиболее распространены:

американская белая бабочка (Hyphantria cunea) (карантинные фитосанитарные зоны установлены в 116 муниципальных районах 20 субъектов Российской Федерации на площади 1891,3 тыс. га);
калифорнийская щитовка (Quadraspidiotus perniciosus) (карантинные фитосанитарные зоны установлены в 91 муниципальном районе 13 субъектов Российской Федерации на площади 211,9 тыс. га);
восточная плодожорка (Grapholita molesta) (карантинные фитосанитарные зоны установлены в 82 муниципальных районах 16 субъектов Российской Федерации на площади 314,6 тыс. га);
бактериальный ожог плодовых культур (Erwinia amylovora) (карантинные фитосанитарные зоны установлены в 73 муниципальных районах 18 субъектов Российской Федерации на площади 583,7 тыс. га).

В 2025 году установлены карантинные фитосанитарные зоны в отношении 12 видов карантинных объектов, связанных с плодовыми и ягодными культурами. Наибольшее их количество установлено в отношении многоядного вредителя - американской белой бабочки (8 зон на площади 1255,9 тыс. га), фитоплазмы пролиферации яблони (8 зон на площади 2607,7 тыс. га), восточной плодожорки (7 зон на площади 148 тыс. га), бактериального ожога плодовых культур (6 зон на площади 152,3 тыс. га).

Большой фитосанитарный риск связан со значительным расширением ареала бактериального ожога плодовых культур. Результаты мониторингов, проведенных за последние 5 лет (2021 - 2025 годы), показывают активное расширение ареала этого вида: общая площадь зон, установленных по бактериальному ожогу плодовых культур на территории Российской Федерации, увеличилась на 39,5%, очаги выявлены в 23 новых районах, ранее свободных от данного заболевания.

Следует отметить значительное расширение в 2025 году ареалов фитоплазмы пролиферации яблони (это заболевание впервые выявлено в Калужской и Московской областях) и антракноза земляники, впервые обнаруженного в Республике Карелия и Псковской области.

Высокая фитосанитарная угроза для плодовых культур, возделываемых на территории Российской Федерации, связана с первым обнаружением в 2025 году на территории Приморского края очага бурой монилиозной гнили, вызываемой грибом Monilinia fructicola. В настоящее время это заболевание широко распространено во многих странах на всех континентах.

Данный патоген поражает многие виды плодовых деревьев: абрикос, персик, нектарин, алычу, сливу, вишню, черешню, яблоню, грушу, айву, боярышник, а также кизил и виноград. Весной M. fructicola поражает цветки, плоды поражаются как в период созревания, так и в период их хранения. Отмечено, что экономические потери от этого заболевания более серьезные после сбора урожая и обычно происходят при хранении и транспортировке плодов, а в некоторых случаях и на стадии их обработки. Известно, что в Калифорнии (США) потери от этого возбудителя часто достигают более 30% урожая, а при благоприятных для развития патогена погодных условиях и 80 - 90% урожая косточковых.

Основным путем интродукции гриба M. fructicola на новые территории является импортирование зараженного посадочного материала, в котором возбудитель может находиться в состоянии скрытой латентной инфекции. Фитосанитарный риск связан также с завозом свежих фруктов из стран, где выявлен возбудитель.

В 2025 году выявлены три новых очага потивируса шарки (оспы) слив (Plum pox potyvirus), в связи с чем общая площадь карантинных фитосанитарных зон, установленных по этому виду, увеличилась на 70%.

В 2025 году на территории Краснодарского края выявлен очаг японской восковой ложнощитовки (Ceroplastes japonicus), опасного вредителя-полифага, впервые зарегистрированного на территории Российской Федерации в 2024 году.

Россельхознадзор ежегодно при планировании и проведении мониторинга уделяет большое внимание обследованию посадок картофеля - важнейшей сельскохозяйственной культуры в обеспечении продовольственной безопасности Российской Федерации. С картофелем связано 42 вида карантинных объектов Единого перечня ЕАЭС. Из них по состоянию на 31 декабря 2025 г. на территории Российской Федерации карантинные фитосанитарные зоны установлены по 6 карантинным объектам: золотистой картофельной нематоде (Globodera rostochiensis), картофельной моли (Phthorimaea operculella), раку картофеля (Synchytrium endobioticum), картофельной коровке (Epilachna vigintioctomaculata), вироиду веретеновидности клубней картофеля (Potato spindle tuber viroid) и бурой гнили картофеля (Ralstonia solanacearum).

Наиболее распространенным видом является золотистая картофельная нематода, карантинные фитосанитарные зоны по которой установлены в 52 субъектах Российской Федерации на территории 344 муниципальных районов общей площадью 364,5 тыс. га. В 2025 году по результатам мониторинга установлено 39 новых карантинных фитосанитарных зон на общей площади 42 176,6 га.

Мониторинг территории Российской Федерации, проведенный в 2025 году, показал расширение ареалов двух опасных вредителей картофеля: картофельной моли и картофельной коровки. По картофельной моли установлена одна новая карантинная фитосанитарная зона площадью 115,1 тыс. га. В результате установления двух новых карантинных фитосанитарных зон по картофельной коровке общая их площадь по этому вредителю увеличилась на 79%.

Новые очаги рака картофеля, вироида веретеновидности клубней картофеля и бурой гнили картофеля в 2025 году не выявлены.

В 2025 году Россельхознадзором проведен мониторинг защищенного грунта на общей площади 4613,8 га, при этом обнаружены очаги и установлено 113 новых карантинных фитосанитарных зон по 6 видам карантинных объектов: 47 зон площадью 1668,8 га по западному цветочному трипсу (Frankliniella occidentalis), 33 зоны площадью 298,9 га по вирусу коричневой морщинистости плодов томата (Tomato brown rugose fruit virus), 18 зон площадью 437,2 га по вирусу мозаики пепино (Pepino mosaic virus), 9 зон площадью 4253,5 га по южноамериканской томатной моли (Tuta absoluta), 4 зоны площадью 3190 га по амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisiifolia) и 2 зоны площадью 69,6 га по вирусу пятнистого увядания томата (Tomato spotted wilt virus).

В 2025 году установлено расширение, как и в предыдущие годы, ареала вируса мозаики пепино. Так, в 2023 году по данному вирусу были установлены 4 новые карантинные фитосанитарные зоны, расположенные на предприятиях защищенного грунта в субъектах Российской Федерации, где ранее такие карантинные фитосанитарные зоны отсутствовали (в Калужской и Калининградской областях, а также в Пермском крае). В 2024 году этот вирус был впервые обнаружен на территории Липецкой области, Ставропольского края, в республиках Дагестан и Мордовия, а в 2025 году - в Волгоградской, Воронежской и Тульской областях.

В 2025 году расширился ареал вируса коричневой морщинистости плодов томата, впервые выявленного в Российской Федерации в 2023 году: вирус был выявлен в 2 регионах страны, ранее свободных от этого патогена.

Реальная фитосанитарная угроза для многих видов растений связана с вирусом пятнистого увядания томата. В 2024 году впервые на территории Российской Федерации по данному виду была установлена карантинная фитосанитарная зона на предприятии по производству продукции в защищенном грунте на территории Ленинградской области. Данный вирус распространен на всех континентах и способен заражать более 800 видов растений различных ботанических семейств. К числу основных растений - хозяев этого вируса относятся практически все овощные культуры, большинство бобовых и зернобобовых культур, более 100 видов цветочных культур, а также подсолнечник, картофель, хлопчатник, виноград, табак.

По состоянию на 31 декабря 2025 г. на территории Российской Федерации установлено 25 738 карантинных фитосанитарных зон в отношении 63 видов карантинных объектов на общей площади 900 752,1 тыс. га (на 2618 зон и 39 699,2 тыс. га больше, чем было установлено в 2024 году).

Всего за последние 5 лет (2021 - 2025 годы) количество распространенных на территории Российской Федерации карантинных вредных организмов выросло на 17 видов.

Раздел 3. Упразднение карантинных фитосанитарных зон на территории Российской Федерации в 2025 году

В соответствии со статьей 19 Федерального закона решение об отмене карантинного фитосанитарного режима и упразднении карантинных фитосанитарных зон принимается Россельхознадзором после ликвидации популяции карантинного объекта.

В 2025 году в результате применения карантинных фитосанитарных мер и мероприятий по локализации очагов и ликвидации популяций карантинных объектов было упразднено 2417 карантинных фитосанитарных зон общей площадью 6192,3 тыс. га. Упразднены карантинные фитосанитарные зоны по 30 ограниченно распространенным карантинным объектам из 63 видов, зарегистрированных на территории Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2025 г.:

насекомые - 17 видов;
растения - 5 видов;
вирусы - 3 вида;
нематоды - 2 вида;
грибы - 1 вид;
бактерии - 1 вид;
фитоплазмы - 1 вид.

Важное значение для производства зерновых и других полевых культур имеет успешная ликвидация популяций карантинных видов сорных растений, на долю которых приходится 63% всех упраздненных в 2025 году карантинных фитосанитарных зон - 1528 зон. Наибольшее количество упраздненных зон приходится на амброзию полыннолистную - 786 зон, повилики - 373 зоны и горчак ползучий - 339 зон.

Из общего количества карантинных фитосанитарных зон, упраздненных по карантинным видам насекомых, 68% приходится на американскую белую бабочку - 255 зон и калифорнийскую щитовку - 135 зон.

Наибольшие площади карантинных фитосанитарных зон, установленных на территории Российской Федерации, приходятся на вредителей, связанных с лесными культурами. На эту группу вредных организмов приходятся и самые значительные площади упраздненных зон. В 2025 году на два таких вида - черного соснового усача и большого черного елового усача - приходятся 22 упраздненные зоны и 90% общей площади всех упраздненных карантинных фитосанитарных зон по 17 видам насекомых.

Кроме калифорнийской щитовки в 2025 году ликвидированы очаги и упразднены карантинные фитосанитарные зоны еще по 6 видам карантинных вредных организмов, связанных с плодовыми и ягодными культурами, такими как восточная плодожорка, персиковая плодожорка, филлоксера, потивирус шарки (оспы) слив, возбудитель бактериального ожога плодовых культур и фитоплазма пролиферации яблони.

По бактериальному ожогу плодовых культур в 2025 году упразднены 11 карантинных фитосанитарных зон общей площадью 81 035,8 га (в 2024 году упразднены 3 зоны общей площадью 9893,1 га), что является важным фактором предотвращения дальнейшего распространения заболевания на территории Российской Федерации.

Из числа карантинных объектов, связанных с культурой картофеля, в 2025 году упразднены карантинные фитосанитарные зоны по 3 видам. Наибольшее количество упраздненных зон приходится на золотистую картофельную нематоду - 211 единиц общей площадью 128 040,3 га (в 2024 году - 48 зон площадью 74 804,8 га), в результате их общая площадь по сравнению с 2024 годом уменьшилась на 85 863,7 га.

В 2025 году упразднены также 13 карантинных фитосанитарных зон площадью 7190,3 га по картофельной моли (в 2024 году упразднена 1 зона площадью 850 га).

На территории Российской Федерации улучшается карантинное фитосанитарное состояние по опасному грибному заболеванию - раку картофеля. По состоянию на 31 декабря 2025 г. все очаги этого заболевания расположены в четырех субъектах Российской Федерации в небольших личных подсобных хозяйствах, в которых много лет используется агротехнический метод борьбы - возделываются устойчивые к раку сорта картофеля. Благодаря использованию данного метода в последние два десятилетия на территории Российской Федерации наметилась устойчивая тенденция к сокращению ареала рака картофеля: в 2025 году упразднены 3 карантинные фитосанитарные зоны, установленные по этому заболеванию, общее количество очагов уменьшилось на 683 единицы (или на 77%), а общая площадь очагов уменьшилась на 28,8 га (на 58%) по сравнению с 2024 годом.

В целом в результате обнаружения новых очагов карантинных вредных организмов, ликвидации ранее выявленных популяций и корректировки размера и количества карантинных фитосанитарных зон, буферных зон в 2025 году общие площади карантинных фитосанитарных зон не изменились по 11 ограниченно распространенным видам, уменьшились по 5 видам, увеличились по 44 видам, а также установлены карантинные фитосанитарные зоны по 3 новым видам (по сравнению с аналогичными показателями на 31 декабря 2024 г.).

Заключение

Карантинное фитосанитарное состояние территории Российской Федерации устанавливается в результате обследований и мониторинга, проводимых Россельхознадзором в отношении карантинных объектов, входящих в Единый перечень ЕАЭС.

По состоянию на 31 декабря 2025 г. на территории Российской Федерации установлены карантинные фитосанитарные зоны по 63 карантинным объектам (25% от общего числа карантинных объектов Единого перечня ЕАЭС), в том числе по 29 видам насекомых, 10 видам сорных растений, 10 видам грибов, 4 видам бактерий и 2 видам фитоплазм, 5 видам вирусов и 1 виду вироидов, 2 видам нематод. Всего установлено 25 738 карантинных фитосанитарных зон на общей площади 900 752,1 тыс. га (на 2618 зон и 39 699,2 тыс. га больше, чем было установлено в 2024 году).

В 2025 году по сравнению с 2024 годом количество карантинных объектов, зарегистрированных на территории Российской Федерации, увеличилось на 3 вида в связи с выявлением ранее отсутствовавших в стране грибных заболеваний: бурой монилиозной гнили, коричневого пятнистого ожога хвои сосны и суховершинности ясеня. В 2025 году Россельхознадзором установлено 5127 новых карантинных фитосанитарных зон общей площадью 45 893,8 тыс. га по 52 видам карантинных объектов.

На территории Российской Федерации в 2025 году установлено расширение ареалов 9 видов карантинных сорных растений, по ним установлено 4540 новых карантинных фитосанитарных зон. Значительно расширился ареал повилик, горчака ползучего и амброзии полыннолистной.

В результате мониторинга выявлено увеличение ареалов соевой нематоды и пурпурного церкоспороза. Количество зараженных соевой нематодой районов увеличилось на 16 единиц, установлено 35 новых карантинных фитосанитарных зон общей площадью 178,8 тыс. га, по пурпурному церкоспорозу - 29 новых карантинных фитосанитарных зон на площади 65 868,2 га.

Проведенные обследования посевов кукурузы не обнаружили новых очагов пятнистости листьев кукурузы, бактериального увядания (вилта) кукурузы, а также других карантинных вредных организмов, связанных с данной культурой.

По состоянию на 31 декабря 2025 г. на территории Российской Федерации установлено 288 новых карантинных фитосанитарных зон по 13 видам насекомых - вредителей лесных культур.

Наибольшее количество новых карантинных фитосанитарных зон установлено по уссурийскому полиграфу, большому черному еловому усачу, малому черному еловому усачу и черному сосновому усачу (соответственно 109, 53, 39 и 27 зон).

Новые карантинные фитосанитарные зоны в 2025 году установлены в отношении 12 видов карантинных объектов, связанных с плодовыми и ягодными культурами. Наибольшее их количество установлено в отношении американской белой бабочки, фитоплазмы пролиферации яблони (по 8 зон соответственно) и восточной плодожорки (7 зон).

Россельхознадзором обнаружены 3 новых очага потивируса шарки (оспы) слив - общая площадь карантинных фитосанитарных зон, установленных по данному виду, увеличилась на 70%.

Мониторинг, проведенный в 2025 году, показал расширение ареалов двух опасных вредителей картофеля - картофельной моли и картофельной коровки, а также уменьшение на 85,9 тыс. га площади карантинных фитосанитарных зон, установленных по золотистой картофельной нематоде.

По 6 видам карантинных объектов из карантинных вредителей защищенного грунта на территории Российской Федерации в 2025 году установлено 113 новых карантинных фитосанитарных зон: по западному цветочному трипсу - 47 зон площадью 1668,8 га, вирусу коричневой морщинистости плодов томата - 33 зоны площадью 298,9 га, вирусу мозаики пепино - 18 зон площадью 437,2 га, южноамериканской томатной моли - 9 зон на площади 4253,5 га, амброзии полыннолистной - 4 зоны площадью 3190 га и вирусу пятнистого увядания томата - 2 зоны площадью 69,6 га.

В 2025 году ареалы карантинных объектов значительно увеличились: установлено 116 новых карантинных фитосанитарных зон по 32 карантинным объектам в ранее свободных от них субъектах Российской Федерации.

В результате применения карантинных фитосанитарных мер и мероприятий по локализации очагов и ликвидации популяций карантинных объектов в 2025 году упразднены карантинные фитосанитарные зоны по 30 ограниченно распространенным видам. Всего упразднено 2417 карантинных фитосанитарных зон общей площадью 6192,3 тыс. га.

В целом в результате обнаружения новых очагов карантинных вредных организмов, ликвидации ранее выявленных популяций и корректировки количества карантинных фитосанитарных зон в 2025 году общие площади карантинных фитосанитарных зон по 11 ограниченно распространенным видам не изменились, уменьшились по 5 видам, увеличились по 44 видам, а также установлены карантинные фитосанитарные зоны по 3 новым видам (по сравнению с 31 декабря 2024 г.).